منتقریباً می تواند یک تعطیلات باشد. آنتونی بلینکن، وزیر امور خارجه ایالات متحده، روز چهارشنبه وارد شانگهای شد تا با یک بازی بسکتبال و شامی با نان های بخارپز بالای بالکن مشرف به باغ شهر سلسله مینگ یو، از شانگهای بوند نئوکلاسیک پست کند در حالی که چراغ‌های نئونی منطقه تجاری لوجیازوی در پس‌زمینه می‌درخشیدند، دانشجویان و رهبران تجاری را که در حال ایجاد پل‌ها و ارتباطات بین کشورهای ما هستند، تمجید می‌کند. بلینکن با یقه باز گفت: «دیپلماسی رو در رو مهم است.
این دوره به طور قابل توجهی با آخرین سفر بلینکن به چین در ماه ژوئن متفاوت بود، زمانی که روابط دوجانبه بین دو اقتصاد بزرگ جهان به پایین ترین حد خود رسید. اگرچه بلینکن با شی جین پینگ، رئیس جمهور چین ملاقات کرد، اما دو طرف مواضع خود را در مورد هر اختلافی، از وضعیت تایوان و تلاش های ایالات متحده برای جلوگیری از فناوری چین گرفته تا حقوق بشر و حمایت شی از جنگ روسیه در اوکراین، محکم کرده اند. تنها در ماه نوامبر پس از توافق جو بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده و شی جینپینگ برای از سرگیری ارتباطات نظامی در سطح بالا پس از یک وقفه 16 ماهه، گرم شدن جزئی ظاهر شد. (یک کنفرانس ویدیویی هفته گذشته بین مقامات ارشد دفاعی دو کشور اولین تعامل مهم آنها از اواخر سال 2022 بود.)
با این حال اساساً این ارتباط قطع شده است. در همان روزی که بلینکن برای بازدید سه روزه خود از چین وارد شد، رئیس کاخ سفید دو قانون را امضا کرد که به طور خاص برای آزار میزبانش طراحی شده بود: یکی ممنوعیت TikTok مگر اینکه شرکت مادر مستقر در پکن، ByteDance، برنامه استریم را ظرف 9 ماه واگذار کند. و بسته کمکی 95 میلیارد دلاری شامل 8.1 میلیارد دلار برای منطقه هند و اقیانوس آرام، از جمله تایوان خودمختار، که چین آن را قلمرو مستقل خود می داند. شان کینگ، معاون ارشد رئیس جمهور با تمرکز بر آسیا برای شرکت مشاوره Park Strategies، گفت که هر دو به عنوان “یادآوری دیگر از اینکه چقدر دو سیستم و دولت ما را از هم جدا می کند” هستند.
بنابراین بلینکن چه چیزی می تواند به دست آورد؟ او روز جمعه با مقامات ارشد پکن، از جمله وانگ یی، وزیر امور خارجه چین و احتمالا، اما تایید نشده، خود شی دیدار خواهد کرد. بلینکن تلاش خواهد کرد چین را وادار کند که ارائه تراشه ها و مواد مرتبط با تسلیحات به صنایع دفاعی روسیه را متوقف کند. او همچنین احتمالاً چین را به دلیل تجاوز به فیلیپین، تایوان و سایرین در دریای مورد مناقشه چین جنوبی سرزنش خواهد کرد. و انتظار می رود که او از مقامات چینی بخواهد که از روابط رو به رشد خود با ایران برای کاهش تنش ها در خاورمیانه استفاده کنند. با این حال بعید است که او در هر یک از این جبهه ها پیشرفت کند. کینگ می‌گوید: «پکن تقریباً هر مشکل امنیتی ایالات متحده را در خدمت منافع خود می‌داند، بنابراین انتظار نداشته باشید که شی به این زودی‌ها به ما لطفی کند».
با این حال، کندی اقتصاد چین نشان دهنده یک فرصت است و پکن را وادار می کند تا موضع دیپلماتیک خود را در بحبوحه نیاز شدید خود به جذب سرمایه گذاری خارجی کاهش دهد. چین با کاهش تورم، بیکاری جوانان، بدهی دولت محلی معادل 76 درصد تولید ناخالص داخلی، بحران شدید املاک و مستغلات و بازار سهام که ارزش آن 5 تریلیون دلار از دست داده است، دست و پنجه نرم می کند. تلاش های واشنگتن برای تضعیف صنعت فناوری چین از طریق کنترل صادرات به ویژه آسیب زا هستند زیرا این کشور به دنبال تغییر جهت دادن اقتصاد 17.52 تریلیون دلاری خود به سمت فناوری های نوظهور برای ایجاد دوره جدیدی از رشد است.
زو بین، استاد اقتصاد و امور مالی در مدرسه بین‌المللی بازرگانی اروپای چین، می‌گوید: «به یک معنا، چین از نظر قدرت علم و فناوری خود را بیش از حد ارزیابی کرد. «شاید دیگر نتوانید پنهان شوید، اما نباید خیلی تهاجمی هم باشید. نمی دانم دولت از خود درس گرفته یا نه.
سوال دیگر این است که آیا واشنگتن مایل است در ازای پیشرفت در موضوعات کمتر استراتژیک، اقدامات خود را که اقتصاد چین را مختل می کند کاهش دهد؟ بلینکن بارها موضوع فنتانیل و مواد افیونی مصنوعی را مطرح کرده است – که پیش سازهای آنها عمدتاً از چین تهیه می شود – و او به طور برجسته در پست رسانه های اجتماعی خود از شانگهای به عنوان عامل اصلی مرگ در میان آمریکایی های 18 تا 49 ساله نام می برد. به نظر می رسد که هر دو طرف در مورد نیاز به مقابله با بانک های سایه چین، که خروج سرمایه به چین و همچنین پولشویی برای سندیکاهای جرم و جنایت فراملی، از جمله قاچاقچیان مواد مخدر به ایالات متحده را تسهیل می کند، توافق دارند.
چن جینینگ، دبیر حزب کمونیست چین در شانگهای، روز پنجشنبه به بلینکن گفت: “چه چین و ایالات متحده همکاری یا رویارویی را انتخاب کنند، بر رفاه هر دو ملت، ملت ها و همچنین آینده بشریت تاثیر می گذارد.”
مشخص نیست که آیا واشنگتن مایل به سازش برای پیشرفت در این موضوعات است یا خیر. اما صرف نظر از این، پیشرفت به اندازه کافی برای بازنشانی روابط برقرار شده با نرخ های متفاوت پیش نخواهد رفت. و با توجه به تأثیرات آبشاری در اقتصاد جهانی، با تحریم‌های احتمالی علیه بانک‌های بزرگ چین به عنوان «گزینه هسته‌ای»، خطر بسیار واقعی و بدتر شدن اوضاع همچنان وجود دارد. بایدن در حالی که هفته گذشته در پنسیلوانیا کمپین می کرد، خواستار افزایش تعرفه بر واردات فولاد از چین شد و خودروهای برقی چینی نیز در کانون توجه قرار داشتند. با حاکم شدن پکن یکی از معدود نقاط اجماع دو حزبی، بدون شک با نزدیک شدن به انتخابات ریاست جمهوری ایالات متحده در نوامبر، لفاظی های ضد چین از هر دو گروه تشدید خواهد شد.
با این حال، در شانگهای، بلینکن عملکرد خوبی داشت و روز پنجشنبه در جمع دانشجویان پردیس دانشگاه نیویورک ابراز تاسف کرد که چگونه مبادلات آموزشی بین دو کشور به دلیل “کووید و دلایل دیگر” به شدت کاهش یافته است، به طوری که امروز تنها 800 آمریکایی در چین تحصیل می کنند. اوج 15000 در یک دهه پیش. او گفت: “ما می خواهیم آن را پشتیبان بسازیم.” ایجاد این ارتباطات برای بسیاری از افراد حاضر در این اتاق بسیار مهم است. اما مانند دو پدر و مادری که از هم جدا شده اند، هرگز دوست داشتنی به نظر نمی رسد.